墨菲·伍德豪斯 亚利桑那每日星报
近几个月来，联邦和州官员称至少八名在亚利桑那大学的中国学生以欺诈手段获得居民狩猎许可证，并从他们身上没收了一些使用这些许可证获得的枪支。
一名联邦高级官员告诉《星报》，他的机构没有证据表明这八名学生有“恶意”。然而，这些采购暴露了官员们所说的联邦和亚利桑那州枪支法中潜在的令人不安的漏洞，这些法律使国际学生和其他拥有狩猎许可证的非移民签证持有者免受枪支拥有禁令的限制。
据联邦官员称，一名亚利桑那大学的学生表示，他只是对美国枪支文化感兴趣，想体验一下用自己的枪射击的经历，这是这些学生的共同动机。
“这完全不可能，”龚一飞谈到他在中国拥有枪支的前景时说道，因为个人枪支拥有权受到严格限制。 “你可能一辈子都不会拥有枪支。这就是为什么大多数人在中国想要一把枪支。他们买不到一把；这就是为什么他们想要一把。”
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据《星报》获得的亚利桑那州狩猎和渔业部门的记录显示，根据网上和国际学生的建议，龚于 11 月前往沃尔玛购买了居民狩猎许可证。他说，有了许可证，他去一家枪店买了一把半自动 RAS47，这是一种模仿卡拉什尼科夫冲锋枪的美制步枪。
虽然自卫是他购买枪支的一个要素，但一飞表示，这首先是为了“好玩”，他曾多次带着步枪去当地的射击场。
但龚作为亚利桑那州枪支拥有者的时间是短暂的。
据报道，12 月 6 日凌晨，一名州狩猎和渔业官员以及移民和海关执法局国土安全调查人员前往龚在图森校外的公寓询问他的执照，并最终没收了他的枪支。
龚因欺诈性获得狩猎许可证而被州官员传唤，这是二级轻罪，他承认有罪并支付了罚款。根据法庭文件和一名联邦官员的说法，他没有面临其他州或联邦指控。
龚的经历并不是一个孤立的事件。根据法庭记录和国土安全调查局的记录，截至 5 月初，UA 的另外七名中国学生也受到类似指控，并被没收了枪支。
凤凰城 HSI 特工负责人斯科特·布朗 (Scott Brown) 称，此次传票和扣押是打击跨国威胁联盟一项为期一年多的项目，该项目是一个由州和联邦机构组成的跨机构小组，包括海关和边境保护局、烟酒枪械和爆炸物局以及亚利桑那州公共安全部。
布朗说，尽管这个名字听起来不祥，但负责此事的国土安全调查局并不怀疑这八名亚利桑那大学学生在获得驾照和枪支时有任何“恶意”。他确实表示，在“极少数”其他案件中可能存在这种意图，但布朗澄清说，即使有这些案件，“我们担心的不一定是他们本身构成了直接威胁。”
“人们喜欢到沙漠里去开枪——美国公民和外国学生都一样，”他在谈到他的机构发现的最常见动机时说道。
布朗表示，这些案件凸显了他所说的枪支监管中的漏洞，“可能被恶意者利用”。
“这种情况也发生在其他有外国学生的州，那里也有类似的州狩猎许可证要求，”他补充道。
根据联邦法律，非移民签证持有者（如国际学生）通常被禁止拥有枪支。不过，据 ATF 网站称，持有有效狩猎许可证或许可证的人可以豁免。亚利桑那州法律反映了这一豁免。
根据狩猎和渔业部门的说法，要购买亚利桑那州居民狩猎许可证，申请人必须在该州居住六个月，并且不得在其他州或司法管辖区声称居住。据美国公民及移民服务局网站称，F-1 学生签证的要求之一是保持“您无意放弃的海外居住权”。这种指定通常会阻止国际学生获得居民狩猎许可证。
亚利桑那州游戏与鱼类执法部门负责人吉恩·埃尔姆斯 (Gene Elms) 表示：“签证文件清楚地表明他们不是美国居民。” “他们没有资格获得亚利桑那州的居民许可证。”
尽管如此，Gong 表示，去年 11 月，他在南霍顿路的沃尔玛轻松购买了居民标签，Elms 表示，他对此并不感到惊讶。据 AZGFD 报道，其他学生也以类似方式购买了他们的居民许可证，不过有两名学生是通过 AZGFD 的在线狩猎许可证门户购买的。
“我去了沃尔玛，他们问我来这里多久了。我在这里至少两年了，他们只是假设我是亚利桑那州的居民，这就是他们给我的狩猎许可证，”龚说。
沃尔玛发言人证实了龚的购买行为。该公司在一份声明中写道：“我们制定了政策和程序，以帮助确保我们在发放狩猎许可证时遵守适用的法律。” “客户必须在购买时提供有效身份证明以确认居住地。”
当地几家枪支商店拒绝向龚出售枪支，理由是他们不向国际学生出售枪支。不过，他说他最终找到了一个，他的狩猎许可证和其他文件足以购买 RAS47。
“直到他们没收了我的枪支时我才知道（我违法了）。我相信大多数被指控的人都不知道这一点，”龚说。 “如果我的狩猎许可证有问题，他们为什么要把它卖给我？”
非居民亚利桑那州狩猎许可证虽然比居民标签贵得多，但可以由亚利桑那州的非移民签证持有者购买。此类许可证持有者在许可证到期之前购买和拥有枪支是合法的，届时“他们将成为禁止拥有者”，狩猎和渔业部发言人马克·哈特说。
没有“大锤子”
据凤凰城 ABC 15 台 12 月 23 日报道，2015 年底，美国联邦调查局 (FBI) 收到中国留学生“合法”购买枪支的报告后发出警告。
在广播中详细介绍的一个案例中，一名中国学生在携带两架 AR-15 进入亚利桑那州立大学校园后被驱逐出境。布朗称这起事件是亚利桑那州“最严重的”，涉及一名武装国际学生。
随后，1月16日，亚利桑那州立大学19岁的中国学生江悦在路怒事件中被枪杀，这一消息在中国学生群体中迅速传开。
悲剧发生后，一些中国学生表示有兴趣购买枪支用于自卫，有关如何获取枪支的信息在网上流传，关于拥有枪支潜在危险的警告也随之传播。龚说，他知道这件事，但这对他购买枪支的愿望影响很小。
就在联邦调查局发出警告和枪击事件发生前后，亚利桑那州立大学警察局向 ATF 请求协助外国学生购买枪支。布朗表示，ATF 反过来联系了 HSI，因为它在移民相关问题上拥有专业知识。
埃尔姆斯说，2016年底，州狩猎和渔业部门的员工还注意到，来图森办公室购买狩猎许可证的非居民学生数量有所增加。
布朗说，需要时间来获取必要的记录，以确定谁可能非法购买了许可证和枪支，以及他们的意图是什么。根据法庭记录，狩猎许可证费用于 2016 年底开始收取。但这些轻罪指控来自州野生动物机构，而不是 HSI，后者可能会带来更严重的联邦枪支指控。
“如果没有恶意，我们可以让学生遵守规定，移走非法获得的枪支……我们不需要大锤子，”布朗在谈到该州提出指控的原因时说道。
除了龚的 AK-47 相似枪之外，HSI 特工还从 UA 学生手中缴获了手枪和其他步枪。
布朗说：“我们采访过的每个人以及我们从他们手中缴获武器的人都承认这些武器不是为了狩猎而购买的。” “确实有人说他们是为了狩猎土狼。这个故事非常不准确，他最终决定不再坚持这个故事。”
需要更新、改革
目前正在采取多项措施，以加大外国学生不当购买枪支的难度。布朗拒绝透露细节，但表示立法机关和国会最终可能会考虑立法“消除漏洞”。
布朗说，在州一级，目标是实现“与联邦居住定义一致的标准化居住定义”。
根据该机构提供的一份声明，在非居民狩猎许可证方面，国土安全调查局认为他们应该允许非移民签证持有者仅购买“特定于狩猎/户外游戏体育精神”的枪支。
虽然埃尔姆斯对 HSI 和其他机构提出的担忧表示同情，但他指出，许多外国人从世界各地来到亚利桑那州打猎，立法变化可能会对他们这样做的能力产生负面影响。
埃尔姆斯表示，如果该部门的委员会支持州立法改革，州狩猎和渔业部门可能会支持，但归根结底，是联邦法律“造成了这个漏洞”，他提到了非移民签证持有者购买枪支的狩猎许可证豁免。
“我们的州法规只是指向联邦立法，”他补充道。
在声明中，HSI 同意对非移民游客的联邦豁免“需要更新”。
声明接着说：“国土安全局和执法合作伙伴已经讨论过，来这里参加特定狩猎和/或专业体育比赛的外国人应该是唯一拥有枪支或获得购买枪支豁免的人。”
在接下来的几年中，Game and Fish 将转向仅在线许可证申请流程，这可能会降低不当购买居民许可证的可能性。 “当你在线申请时，系统会提示你提出比在沃尔玛更多的问题，”埃尔姆斯说。
埃尔姆斯和布朗一致认为，教育对于解决这个问题大有帮助。布朗表示，在传票之后，HSI 和其他机构正在与州立大学合作，以确保这些学生更好地了解枪支法和狩猎许可证要求。
UA 的一份声明中写道：“对于所有国内和国际学生来说，校园外的生活可能会很复杂，有时还要遵守所有州和联邦法律。”该声明接着说，当出现此类情况时，大学工作人员会“酌情与相关法律和执法实体进行沟通”。
“这里的大多数中国学生，他们的问题只是缺乏对法律体系的了解，”龚说。 “他们知道有一种方法可以购买枪支，但他们实际上对枪支法了解不多。”
联系方式：[email protected] 或 573-4235。在推特上：
@墨菲伍德豪斯
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